Chỉ 1 phút sau khi đặt câu hỏi tôi đã tìm ra câu trả lời cho mình. Trong trường hợp sử dụng theo thứ tự mệnh đề để làm cho null có giá trị cao hơn bất kỳ thứ gì khác:
ORDER BY (CASE WHEN districts.id IS NULL then 1 ELSE 0 END),districts.name, schools.name;