Sqlfiddle tại đây
Tôi đã giả định hai cột đầu tiên là int bạn có thể thay đổi nó theo cơ sở dữ liệu của mình và chỉnh sửa cho phù hợp.
Giả sử bạn sẽ luôn có file_no trong bảng mà bạn tìm kiếm theo file_no luôn luôn mang lại cho bạn kết quả mong muốn
SELECT subject
FROM [table_name]
WHERE file_no = (SELECT file_no FROM [table_name] where tender_id = [required_tender_id])
AND subject IS NOT NULL;